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2025年全国油茶种植面积将达9000万亩 ，产能200万吨******

　　光明网讯“到2025年，全国油茶种植面积达到9000万亩以上，茶油产能达到200万吨 。”日前 ，国家林业和草原局 、国家发展和改革委员会、财政部联合印发《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》 ，明确油茶产业发展目标 。

　　行动方案要求2023—2025年 ，完成新增油茶种植1917万亩、改造低产林1275.9万亩。统筹考虑15个适宜种植油茶省（自治区、直辖市） 的自然条件和发展历史、现状 、潜力等因素，按照核心发展区和重点拓展区布局未来3年 的油茶发展任务。

　　2022年12月15日 ，湖南省永州市道县审章塘瑶族乡审章塘村油茶花开 ，满山满坡 ，十分壮观。（周凡 摄/光明图片）

　　核心发展区包括湖南 、江西 、广西 、湖北 、广东、福建、浙江、贵州8个省区的近600个县 ，计划新增油茶种植1488.5万亩 、改造低产林1110.6万亩 ，分别占全国新增、改造任务 的77.6% 、87%。重点拓展区包括云南 、海南 、河南、重庆、四川、安徽 、陕西7个省市的近200个县 ，计划新增油茶种植428.5万亩 、改造低产林165.3万亩，占全国新增 、改造任务 的22.4% 、13% 。

　　行动方案按照政府引导 、市场主导 的原则 ，以扩面提质增效为主线，突出创新驱动、示范带动 、科学经营、强链延链，部署了6项重点任务。

　　要求加快建设高标准油茶林 。抓好重点县示范引领 ，计划在全国建设200个油茶生产重点县，打造规模化 、标准化示范种植基地 。到2025年 ，全国高标准油茶林面积预计达到4000万亩左右 。进入盛果期后 ，亩均茶油产量在40公斤左右 。

　　推进良种繁育基地建设 。加强种质资源保护，加大良种壮苗培育推广力度，严格品种管理和市场监管。将建设全国油茶种苗质量追溯平台，组织开展监督抽查和质量监测 ，确保油茶种植和低产林改造良种使用率达100%。

　　优化加工生产布局 。加快油茶收储中心建设，实现就地就近加工转化 。因地制宜建设油茶农庄 ，布局建设一批产加销一体 、品牌效应突出、集群化发展的油茶产业示范园 ；聚焦重点区域，打造区域油茶产业集群；促进油茶产业与旅游 、休闲 、文化 、康养等产业融合发展 。

　　此外，行动方案还从加强科技创新推广转化 、鼓励适度规模经营 、加强品牌建设等方面作出部署。明确了支持政策，建立健全油茶生产用地、财政资金、金融信贷等支持政策体系。同时，要加强组织领导，明确职责分工，实行专人专管、强化监督考核，实施精细管理，确保关于油茶产业发展的决策部署落到实处。（记者 张佳兴）

惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控 的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。

　　惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求。

　　根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上 ，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税 。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整的一大亮点。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用 的氧化铱 、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料 ，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件。

　　高宇宁表示 ，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外 ，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力 。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一。

　　此次发布的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额的近一半 。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐 。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）